本书的主要内容是讨论周秦之变背景下的德性政治。德性政治即道德与政制(道德与权力)合一的制度。从哲学角度，深入研究汉代儒学与制度的相关性。作者论证周礼体制的特色是政治制度与道德修养合二为一，即位德合一。周秦之变的核心即由礼变为法。汉将儒学德性转化为制度，以秦制为基础的中国传统王朝政制对接。华夏三千年变局在于“德”“位”之分合。