本书提出了中国养老保障广义缺口的概念，并将城镇职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险以及机关事业单位养老保险的缺口值分别进行测算，综合得出我国社会养老保障广义缺口数值，在此基础上探讨了解决养老金缺口问题的根本对策——实行最低社会养老，并对其实行的可行性和具体路径进行了探讨。本书还探索性的论述了养老金缺口与国家经济安全的关联机制，并研究了国家经济安全指标体系中养老金缺口相关指标的设置。