书稿紧紧围绕人民对美好生活、幸福生活的向往,立足于人民对美好生活、幸福生活的标准是不断提高的现实,重点阐述人民生活最深感受的教育、医疗、住房和环境四个领域在全面建成小康社会的进程中取得了举世瞩目的成就,从展望未来的角度为在这些领域进一步促改革、补短板,不断实现更好的教育、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境建言献策。