本书以系统论和公共决策理论为核心研究思路。首先，明确界定我国及上海市居家失能老人公共正式照护资源分配现行决策模式存在的问题。其次，以问题为导向，研制公共正式照护资源分配辅助决策机制。最后，将研制的辅助决策机制嵌入现行决策模式，并对优化后决策模式实施的可行性进行分析。最后，探讨推动保障优化后决策模式实施和可持续发展的思路。