本书基于“技艺－人工品”的治理哲学范式和界面治理的理论视角，以北京市接诉即办改革作为典型案例，尝试回答党的初心和使命如何转化为治理实践这一“治理之问”。全书按照界面治理分析框架的逻辑，对接诉即办改革进行内部和外部治理分析：内部治理分析强调聚焦接诉即办改革的运行模式展开研究，外部治理分析强调讨论接诉即办改革与横向和纵向治理界面之间的互动关系。