本书在充分掌握汉唐史籍中的歌谣文献资料的基础上，对汉唐歌谣所反映的政治、文化、生活的各个方面及其传播、作用进行了专题式研究。认为汉唐时期广泛存在的歌谣风议是民众和一部分官僚士人对现实政治和生活的批评和意见，是普通民众参与社会政治的一种特殊手段。汉唐统治者意识到歌谣风议的下情上达作用，经常根据歌谣风议对地方官进行监督甚至黜置，有的统治者也会根据歌谣风议调整统治措施和统治方法。汉唐统治者对歌谣风议的采纳和有效回应，一定程度上反映了汉唐社会治理的水平。