本书分为六讲:“背景之讲”主要阐释乡村组织的基层目标;“理论之讲”主要阐释乡村组织的逻辑历程;“政策之讲”主要阐释乡村组织的制度保障;“现状之讲”主要阐释乡村组织的荆棘丛生;“路径之讲”主要阐释乡村组织的峰回路转;“案例之讲”主要阐释乡村组织的星星之火。每一讲都试图从基层保障角度出发，以治理有效为目标，追求自治、德治、法治乡村。制定利“组”政策、惠“组”计划、促“组”规章。