本发展报告在全球应对气候变化和中国双碳目标背景下，从中国碳市场发展报告、重点行业碳排放权交易建设与实践、区域碳市场建设与绿色低碳发展和碳金融市场发展专题报告四个主题，深入探讨碳市场这一重要的市场机制，详细解读政策框架，概括和评估碳市场政策、原理、机制、运行和经验，识别当前碳市场中存在的问题和挑战，给出中国碳市场建设的政策建议。根据碳排放量、纳入全国碳市场的预期顺序、欧盟碳边境调节税征收覆盖行业点等3个标准，选择5个重点行业，从行业碳排放、碳核算方法学发展、参与碳排放交易机制实践、成效与挑战等3个方面详细分析重点行业碳排放交易机制的建设。以全国以及四个典型试点碳市场同时也是全国碳市场基础设施建设的四大区域（湖北：注册登记结算系统；上海：碳市场交易系统；北京：CCER系统；广东：碳期货系统），全面总结代表性区域碳排放权交易建设与区域绿色低碳发展成效、评估碳市场对区域经济增长和气候目标的贡献。深入研究碳金融发展的意义、政策、实践、风险，提供了碳金融相关的关键数据、国际经验借鉴、国内最佳实践，提出完善碳金融政策体系、提升市场功能、促进低碳经济发展等方面的政策建议。本报告有助于为政府和决策者实现减排和经济低碳增长目标提供参考；为企业、金融机构和其他市场参与者提供参与碳排放权交易的建议，有助于向公众、媒体和利益相关者提供易于理解碳市场相关信息和解释，推动公众对碳市场的理解和支持，促进社会对绿色低碳转型的认知和行动。为我国碳市场的健康发展促进绿色低碳转型提供全面的理论支撑和实践指导，推动市场机制的完善和减排效果的提升，助力国家碳达峰、碳中和战略目标的实现，促进绿色低碳转型。