本书在细致梳理前人研究的基础上，充分利用敦煌吐鲁番文书及传世文献，对论事敕书、关文、帖文、牓文、牓子等唐代官文书的形态与功能进行了细致讨论，进而利用官文书来讨论唐代日常政务的一些重要问题，如隋与唐前期尚书省的运作和演进、朝集制度、唐代的公文用纸、隋唐基层的乡官和老人等，初步构建了唐代文书运作与制度运行的互动框架，挖掘了中央与地方文书运作的诸多细节，揭示了官文书的变化与制度演进之间的互相影响，也阐述了文书行政对维护唐王朝从中央到乡里政治秩序的重要意义。