本书是高小平研究员从事行政实践与理论研究近四十年来的部分成果之集合。全书以国家治理现代化为视角，研究当代中国的行政体制和运行机制，分析其行政制度原理、行政制度变革规律，以及制度创新推进国家治理体系和治理能力现代化的进程。收录书中的部分文稿历史地再现了改革开放以来国家行政管理体系的时代特征，对当下行政体制改革有积极的借鉴意义。书中有四个篇，即理念篇、结构篇、运行篇、赋能篇，分别对制度理念的创新、制度结构性创新与制度赋能性创新进行剖析，建构对政府、市场、社会三者关系的制度重塑。