党的十八大以来，面对世情国情党情的深刻变化，领导干部“本领恐慌”问题较为突出，制约着党的执政能力和国家治理能力的提升。本研究以马克思主义认识论、中国共产党关于学习的主要思想为指导，借鉴国内外关于学习力的研究成果，结合十九大报告提出的“增强学习本领，建设学习大国”的要求，围绕“新时代”、“领导干部”和“学习力”等核心概念，针对当前领导干部群体中存在的“本领恐慌”这一突出问题，对领导干部学习力的构建、评价和提升等问题进行了探讨。构建了新时代领导干部学习力的分析框架，开发了领导干部学习力的测量问卷并进行了调查研究，通过综合运用层次分析法（AHP）和模糊综合评价方法（FCE）对领导干部学习力的现状进行了评价，归纳出当前领导干部学习力存在的问题和影响因素，最后提出了兼具系统性和针对性的领导干部学习力提升对策。