本书基于作者长期从事灾害应对管理和处置实践的经验与心得， 在探讨公共安全理论的基础上， 通过研究西方发达国家在该领域的成熟经验及教训， 系统分析国内公共安全工程管理的现状、特点， 研判发展趋势， 以公共安全的适应性策略为目标， 提出了公共安全工程常态与应急统合管理的概念及理论， 针对性地梳理和分析了一些典型公共安全事件案例， 并在水资源管理领域进行了系统实证探索。