这是一部研究古代政府治理的历史学专著。本书也是国家社科基金项目：政策工具视角下的古代政府治理思想及其当代价值研究（项目批准号：17BGL223）。从政策工具的视角看，古代政府治理思想主要包括三个方面：一是政府管制为主的思想，二是政府协调为主的思想，三是政府服务为主的思想。其思想基础为民本思想，指导思想为德法并用思想，对官吏的选任、监督、考核和赏罚是古代政府治理的关键，军事力量是其后盾。古代政府治理思想对当代的主要借鉴是应在适度的管制下，尽可能发挥政府协调和服务的作用，从而动员广大民众主动参与管理，减少管理成本，激发被管理者的积极性，发展社会经济，达到民富国强，长治久安。