本书在论述社会保障在建设中国特色社会主义制度的重要意义及作用、社会保障的发展方向和最终目标的基础上，对现代社会保障含义及其内涵进行了解析，分析了国际经验和中国社会保障总体状况及演变状况。全书重点从历史沿革、发展现状、经验借鉴、改革方案、实施保障措施等方面对中国社会保障制度中的社会保险和社会救助进行了深入分析。