本册主要研究了社会管理的基本理论问题。重点探讨四个问题：第一，叙述我国社会管理的国际背景和发展趋势。第二，怎样从中西比较、古今比较、现实比较的视角看待社会建设和管理以及社会管理必须坚持的立场。第三，社会建设和管理的几个理论要点，包括社会管理的出发点、归宿、前提、基础等。第四，从社会管理创新概念、制度创新共建五大体系、社会转型带来的挑战、共享共建和谐社区四个方面谈社会管理创新。