本书围绕《县组织法》框架下广东的地方自治展开研究。本书着力于勾勒《县组织法》框架下地方自治制度的建立及其在广东各县的实施情况，分别从区乡自治组织的筹备、区乡自治行政的运行、自治事务的举办、自治经费的筹措、社会各界的评议和反应等方面呈现地方自治的整体轮廓、基本状况和社会影响，并见微知著，揭示地方性因素作用下地方自治制度的流变及其与地方社会变迁的关系，探寻基层行政制度变革的社会意义。