近年来, 由于受特定区位、自然条件和社会环境等因素制约, 新疆城乡二元结构显著, 农村社会事业和公共服务水平较低, 城乡社会事业发展不平衡, 新疆的经济发展水平、生产生活条件、公民享受的公共服务水平与发达地区相比差距越来越大。 以新疆地区作为研究对象, 研究在新的时代背景和新疆特殊因素与制度条件的约束下, 结合新疆实际系统深入地研究如何缩小新疆地区不断扩大的城乡公共服务供给差距, 实现新疆城乡公共服务均等化供给, 探索适合新疆特殊因素制约下的城乡公共服务均等化供给的运行机制和实现路径, 有利于形成符合和谐社会建设目标和核心价值取向的各区域大体均衡的利益格局, 增强国家凝聚力、向心力和有效控制力, 对于切实维护国家的长治久安和边疆的繁荣稳定意义重大, 既可为各级政府相关决策提供理论基础和智力支持, 也将从国家战略层面为边疆地区的发展、稳定提供一种参照体系。