本书坚持问题导向和目标导向, 聚焦当前公共服务体系建设的关键问题, 包括公共服务体系内容、基本公共服务标准、公共服务的分类供给与生产、社会力量参与公共服务供给等, 同时系统分析“十四五”及未来一段时期国内外环境变化对公共服务发展的影响, 系统提出了国家治理现代化背景下推进公共服务体系和能力现代化的总体构想, 以及相应的宏观调控体系、制度体系、政策体系和保障体系。