本书从分析基本公共服务均等化概念内涵，明确当前基本公共服务均等化范围入手，设计了全国基本公共服务水平评价指标体系，并对全国各省情况进行了比照研究，在对青海省、四川汶川县、贵州石阡县、山东诸城的调研分析基础上研究了基本公共服务均等化实施路线图，即对基本公共服务不均等所产生的各类问题进行重要性排序，区分存量问题和增量问题，对制度设计问题进行调整，增量问题实施优化，存量问题分步解决。