本文对转移支付与县级基本公共均等化进行相应的研究,从理论上并结合中国现实对转移支付--地方政府行为--基本公共服务均等化进行深入的理论分析,构建一个转移支付--财政激励--基本公共服务均等化的基本理论分析框架,并以就转移支付对县级政府的均等化效应、转移支付对地方政府行为以及基本公共服务均等化关系进行实证分析,最后对如何构建兼顾均等与财政激励的转移支付制度以及省以下转移支付构建进行了初步探讨。