本书借鉴会计资产负债表反映核算主体的权责利关系的本质,探索编制自然资源资产负债表反映自然资源的权责利关系。基于中国自然资源公有制下所有权与使用权分离的实际,提出将国有自然资源权益分为所有者权益和使用者权益,所有者权益再分为原始所有权益和有偿使用公积,暂以货币和实物双重计量,编制混合报表,实现自然资源领域的清家底、明责任、确权利、评收益,为自然资源国家治理和有偿使用提供理论和工具。