本书主要对以下问题进行了深入研究：清代州县在地方行政体制中的地位，督抚、藩臬“两司”、分守分巡道、知府等官员对于州县的统辖权责；清代州县官的任职制度及其缺陷；清代州县衙署组织，如幕友、长随、房科、差役等的人事管理；清代州县政府在赋役征收、司法审判、治安捕盗、驿站铺递等方面的职能等等。通过本书，我们能更直观地了解清代的州县制度及其实际运作中出现的种种弊端。