本书基于对政府与社会关系的基本理论认识, 致力于探讨政府与社会关系的基本理论命题和政社关系的良性运行逻辑, 提出实现政府与社会合作治理的有益探讨。包括：政社关系的基本理论解释; 不同层级之间的政社互动方式; 作为社会多元存在形式的社会组织、社区之间的互动机制。作者从宏观理论、中观分析和微观机制三个层面检视上述议题：宏观理论层面, 主要聚焦政社关系的基本理论比较分析; 中观分析层面, 在基本制度建构和相关实证研究基础上, 通过对机构体系的纵向分析, 对不同层级与不同领域政社关系进行多元阐释, 阐明政社关系的基本格局和特征。微观机制层面, 通过个案解剖与比对, 来分析微观实践层面合作治理的多种可能性路径。