本书着眼于20世纪90年代上半期的政策判断，解读了延续至今的各种政策制定和发展走向以及对现在社会的影响，查证了当年大藏省、日本央行以及政府首脑的政策应对，并围绕住专再建计划，揭示了“备忘录”里究竟记录着哪些思量，探讨了为什么处理住专问题动用了公共资金、是什么造成了东京两大信用合作社的崩溃、为什么存款保险被冻结等问题。