本书研究了我国超大城市基本公共服务均等化问题，建构了超大城市常住人口与基本公共服务资源承载力之间动态平衡模型，超大城市逐步缩小户籍人口和非户籍外来常住人口之间基本公共服务非均等化差距的进阶理论模型，探究了超大城市政府控制常住人口规模与提升基本公共服务供给能力保持两者之间动态平衡的政策框架和实现路径。