本书以马克思、恩格斯人的需要理论为逻辑起点，从理论层面探讨了基本公共服务均等化促进社会合意性转型的机理，采用大历史、长时段的研究范式，考察了1840年以来中国社会转型的动力系统和总体发展趋势，分阶段考察了新中国成立以来我国基本公共服务均等化的新要求、基本公共服务均等化的宏观制度环境培育和基本框架建设等方面，探讨了促进基本公共服务均等化与社会转型良性互动的可能路径。