本书按照“提出问题、分析问题、解决问题”的研究逻辑, 从现状研究出发, 对西部地区小城镇发展状况、公共服务对小城镇贡献状况、公共服务供给与需求状况进行了由点及面、由典型到一般的调查研究, 提出了西部地区小城镇基本公共服务供给覆盖纵深不足、需求旺盛、典型而特殊、供需矛盾尖锐等问题 ; 进而透过经济学、社会学、民族学三大学科视角, 对公共服务供需矛盾的影响因素进行了深入分析 ; 为实现全国基本公共服务供给均等化、西部地区公共服务供给精准化形成对策建议, 以期为西部地区构建人文型、福利型、特色产业发展型小城镇, 提供一个可以参考的行动依据。