纲要解读采取问答式，就广大教师和教研员关心的40多个问题，一一作回答，避免泛泛而谈，而更有针对性。问题回答注意了这样几点：一是清楚地陈述《指导纲要》的规定是什么；二是阐释为什么这么规定，主要考虑是什么；三是如何在实践中落实好这些规定。为便于理解、切实把握《指导纲要》精神，有的问题还结合案例来回答，使之更具有可读性。