本书构建了一个完整的“城市交通拥堵问题及其控制”的研究体系，对城市交通拥堵及其控制的概念与由来、研究依据的基础理论(公共管理理论、外部性理论、系统工程理论、利益相关者理论和可持续发展理论)以及这些理论带来的启示进行了分析，提出了城市交通拥堵及其控制必须考虑的城市交通安全、城市交通资源使用及利用、城市交通环境影响、城市交通规划布局、城市交通需求管理等问题，并在借鉴国内外城市交通拥堵经验的基础上，提出了城市交通拥堵及其控制的政策建议，以期能够为我国城市交通拥堵问题的解决贡献一点智慧。