本书采用从理论到实践、从基本方法原理到具体实施方案的研究思路，尝试建立政府服务生产率核算的基本分析框架，对政府服务数量生产率、质量生产率及综合生产率核算的具体方法展开研究，并将其应用于中国实际。研究的主要创新之处体现在：对政府服务生产率核算方法进行了系统研究；研究过程同时考虑政府服务产出和投入的数量和质量方面；政府服务生产率核算具体方法的创新设计。