当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民对美好生活需要的增长本质上是要求政府公共服务供给能力的提升。我国各级政府以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，职能重心逐渐转移到关系民生福祉的公共服务供给上来。2020年是中国“十三五”规划的收官之年，是“十四五”规划的谋划之年。书稿以此为节点，基于理论分析、结合既有研究成果和政府实践，建构具有针对性的系统化政府公共服务能力评估指标体系和有关不同政府公共服务能力差异性的结构比较分析架构，综合运用量化与质性分析等研究方法，经由对各个地方政府在“十三五”时期政府公共服务能力水平的测度，深度描述和比较分析不同地方政府公共服务能力的差异性特征及其结构类型，探讨能力差异性结构类型生成的内在结构机制和因果机理，掌握地方政府公共服务能力差异性形成的实践运行逻辑，为进一步重塑和优化地方政府公共服务能力结构体系提供理论依据。