榆林位于陕北，地处黄土高原和毛乌素沙地的交界处，是一座典型的资源型城市，能源资源富集但生态系统脆弱，经济发展与生态保护的矛盾突出。面向国家提出的到 2050年基本实现现代化的目标，榆林迫切需要转型升级和高质量发展。本书回顾和总结了榆林的发展历史和经验，系统分析了榆林的发展基础和面临的机遇挑战，通过国内外典型城市发展经验的总结，研究提出榆林建设“迈向现代化的资源型领航城市”的功能定位和发展目标，提出“五城”战略并分别阐述了“五城”的发展重点和实施路径。