本书由八章正文和一个附章组成。第一章对上海解放后中国共产党如何领导上海人民把原来主要为少数人服务的煤、水、电、电车、电话等企业接收过来，并改造成全民普惠的真正意义上公用事业的。接下来的第二章到第六章则分别介绍自来水、燃气、电力、电信、公交五大公用事业在各个历史阶段发展变化的，重点置于解放以后的进步和发展。第七章是对上海公用事业在今后发展蓝图的描绘，展望上海作为世界级超大城市所应该具有的公用事业发展前景。附章的内容，则是回顾了在解放初期上海是如何妥善对待和处理当时在沪的外商企业的。简要地向读者介绍如何接收和改造这些外商企业，有助于读者对公用事业接收改造历史全貌的了解，也有助于了解中国共产党在建国初期各项政策的理解和把握。