本书分为上、下两编,收入专论15篇,另附散记2篇。全书以盐政盐法为导从、为脉络,展示它们与唐代国家财经政策及社会人文等各方面的关系。在写作和立论方面力求转换角度,观察问题从国家政治经济的整体立场与核心举措出发,并力争从盐政和物价的分析中发现中古社会中已为前人认识和运用的规律。