本书深入探讨了俄国在战争和革命时期调节粮食市场的政策及特点，从经济角度剖析非常时期国家调节军队和居民粮食供给的手段，涉及市场调节、价格调节、运输调节及供求调节等。作者认为，各项调节措施之间存在有机联系，调节收购和调节价格间联系密切，供应计划和运输计划间的制定密不可分，分配和消费调节则是推行上述所有供给调节措施的必要保证；国家在战时条件下不得已加强干预粮食市场和粮食贸易机构，结果适得其反；调节粮食市场和粮食供应任务极其复杂，以合理化因素代替经济生活自发因素的实践往往是纸上谈兵。