城乡流动是新时期中国社会发展的重要推动力。改革开放初期,家庭联产承包责任制的实施使农民获得了生产经营和利益处置的自主权,从而激发了农民生产劳动的积极性。作为生产效率提高的结果,农民不再被固着在土地上,可以从事非农生产。随着改革的深入,城市化进程加快,城乡流动与城市化进程联系在一起。从历时性的角度来看,城乡流动可分为以下五个发展阶段,即城乡隔离格局的弱化(1978-1984)、城乡流动壁坐的打破(1984-1992)、城乡流动加速的推进(1992-2002)、城乡流动机制的形成(2002-2012)、城乡发展一体化的统筹(2012-)。本书将分析的重点放在城乡流动的各个阶段所面临的主要问题,以及在面对这些问题时国家和地方政府的制度和政策设计,进而总结其内在的经验逻辑。