洛克试图阐述政治权力的产生和来源这一问题时，从人的“自然状态”出发，围绕“自然法”“自然权利”“契约”等范畴展开。洛克认为，统治者的权力应来自于被统治者的同意，建立国家的目的是为了保障社会的安全以及人民的自然权利。洛克所描述的自然状态，是一种“完备无缺的自由状态”。在自然法的范围内，人人都可以按照自己认为合适的办法决定他们的行动，处理与他人之间的关系，无须听命于任何其他人的意志。尽管这种状态并非美好的世外桃源，却是“一个和平、善意、互助和保全的状态”。