本书围绕平津战役前夕，国民党保密局在平绥铁路沿线的北平至张家口部署的秘密的潜伏力量——平绥纵队名单而展开，描写了我公安人员与军统及国民党残余势力的对决，面对敌特组织的爆炸、暗杀等手段，我公安人员与其斗智斗勇，最终挖出隐藏在龙城县政府内部的敌特人员章鱼，并获取了敌特潜伏小组的名单，有力地配合支援了平津战役的胜利。