本书的结构安排基于国内外海岛开发利用现状及海岛保护利用趋势，重点聚焦于我国无居民海岛开发利用，从开发利用制度、开发利用要求与流程，阐述了无居民海岛开发利用制度，并从无居民海岛开发利用本底调查、无居民海岛保护和利用规划、无居民海岛开发利用具体方案、无居民海岛开发利用项目论证报告编制、无居民海岛使用权价格评估等方面，详细阐述了开发利用无居民海岛不同阶段的技术要求、方法与内容，最后通过案例完整地阐述了无居民海岛开发利用的具体流程。