本书基于2016年全国12个省份1300余位农村老年人的调查数据，构建农村医疗保险制度的综合保障能力测量量表，采用效度分析和信度分析，评价综合测量量表的科学性，并通过对量表的赋权和赋值测算出农村医疗保险制度的综合保障能力，采用反事实评估方法，评价农村医疗保险制度对降低农村老年人家庭灾难性卫生支出发生率的客观效果。