本书根据风险性质和程度的不同，将转基因生物安全分为研发试验、生产加工、流通消费三个常规阶段和安全救济这个预防阶段进行讨论，提出转基因生物安全管理应当采取“抓紧两端(研发试验、流通消费)、放松中间(生产加工)、预防不测(安全救济)”的基本思路，并在此基础上进行相应法律制度设计