本书首先对国内外研究现状和理论基础进行了梳理；然后基于当前中国棉花生产及补贴现状分析，提出了中国棉花补贴政策“转箱”的必要性、原则、目标及政策取向；结合棉花价格保险替代棉花补贴政策“转箱”的试点案例分析，运用社会总福利最大化的福利经济学思想比较分析了棉花价格保险与目标价格补贴政策；进一步考察了棉花价格保险供求双方的意愿和影响因素，并测算农民愿意支付的最高保费水平；模拟如果推广棉花价格保险可能对种植面积和种植结构带来的影响；最后提出了相应的对策建议。