本书对我国二十八项制度改革领域的历史发展、改革动因、改革的立法内容、改革后的实施状况进行了全景式的研究，展示了我国在处理改革与法治的关系方面，贯彻“重大改革于法有据”的方略所进行的宏大的实践进程和取得的辉煌成果，并提出了完善的对策建议和立法修改建议，这些对策建议和立法修改建议可以为今后我国的立法提供参考和借鉴。