本书以《太平经》的政治思想为主要研究对象，在系统剖析其基础框架、主要内容和理论结构的基础上，考察它与汉代统治思想的关系，以期为中国古代政治思想史研究做出推进性的贡献。本书共分为“神道设教：政治观念的信仰依据”、“天人一体：政治思维的哲学依据”、“家国一体：政治思想的社会依据”、“社会权威符号‘天地君父师’”、“专门标示最高统治者的政治文化符号”、“形形色色的君臣之喻”、“政治体系”、“太平理想的政治功能”、“《太平经》政治思想的历史价值”等十二章。