本书共三部分：第一部分“实证发现篇”，根据调研成果，对该程序进行了系统性分析，指出了精神病人强制医疗审理程序中存在的漏洞，分析了“复议庭审虚化”“执行机构缺位”等现实问题。第二部分“靶向归因篇”，从问题入手审视制度，探究该程序存在问题的深层原因。第三部分“对策建议篇”，呼应第一部分提出的问题，因循强制医疗程序的运行轨迹，分别回应了程序运行中存在的问题，并提出对策性建议。