本书按照内涵阐释—查找依据—现状解析—国际借鉴—模型构建—策略实现的内在逻辑主线架构整体框架，界定了基础教育高位均衡发展的内涵，设定了研究的时代依据、政策依据和理论依据，明晰了当前基础教育高位均衡发展中存在的问题及其根源，探索了区域教育均衡的实践做法。另外，本书借鉴了国外教育发达国家促进基础教育高位均衡发展的经验和做法，构建了基础教育高位均衡发展的模型，提出了我国基础教育高位均衡发展的实践策略和保障机制。