本书分政策理论、政策制定、政策执行三篇。系统阐述公共政策的基本概念和理论。第一篇主要介绍公共政策和政策分析的基本概念和基础理论；第二篇以政策制定的步骤为脉络，重点阐述社会问题与政策议程、政策规划、政策合法化与听证制度；第三篇主要论述了政策执行、政策评估和政策终结的相关理论。