消解中国环境法治绩效的二元结构，从社会资本视角分析，需要从优化网络、整合规范、建构信任三个层面投入和积累中国环境法治的社会资本。优化中国环境法治的网络，在模式选择上应从国家法团主义走向社会法团主义，即先通过国家和政治组织有意识地安排和指导社会组织的发展壮大，在国家治理体系和治理能力现代化基本实现后，再激励社会组织自我发展，缓解国家和政治组织对社会组织的控制，逐步实现社会组织在环境法治建设中的独立地位；在战略部署上应支持环保NGO等社会组织发展，积极发挥他们在环境法治中的独特作用，并鼓励公民积极参与环境法治实践、培养保护生态环境的公共精神；在实践路径上应有针对性地优化环境立法网络、环境执法网络、环境司法网络和环境法治监督网络。