本书对日据时期的台湾农民组织做了回顾，对1949年以前大陆的农民组织经验进行了梳理；考察了1950-1954年间由农复会和国民党政权共同主导的农会体制改革，对改革后农会组织发展情形、农会内部组织架构、农会外部关系进行介绍；结合农会经费收支安排情况，考察改革后至1960年代中期农会三大业务部门；考察了国民党与农会的关系以及围绕农会国民党与地方派系的关系。