本书共分三编，主要研究国家间的战争与和平法规问题。在序言中论述权利和法律的起源。第一编，论述战争是否合乎正义；论述何种国民、何种国君享有全部主权、国民对于国君的权利和义务。第二编，论述战争的起源；何谓公物、私产及对人的权利、所有权的义务、刑罚的性质。第三编，论述战时的合法行为等。